Programa de Justicia e Inclusión Uruguay - Proyecto URU/14/01/URU

El Programa de Justicia e Inclusión (Convenio DCI–ALA/2011/22498), se trata de un proyecto de cooperación internacional firmado entre el Gobierno de Uruguay a través de de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia de la República (OPP) y la Unión Europea (UE). El presupuesto fue financiado en su totalidad por la UE, a través de donación.

El Programa ha coordinado los esfuerzos de diversas áreas del Estado, trabajando en cinco ejes: reforma del procesal penal, reforma administrativa y fortalecimiento de las capacidades del sistema de medidas privativas y no privativas de libertad, salud, educación e inclusión socio-laboral. Asimismo, ha interactuado y trabajado en forma conjunta con todos los poderes del Estado: el Legislativo, el Judicial y el Ejecutivo. En el tiempo de su ejecución ha trabajado conjuntamente con el Ministerio del Interior, de Desarrollo Social, de Educación y Cultura, la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), Administración Nacional de Educación Pública, el Instituto del Niño y el Adolescente de Uruguay –Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (INAU-SIRPA) y la Junta Nacional de Drogas.

La coordinación operativa del Programa fue llevada a cabo por OPP, quien realizó acuerdos de ejecución con: Corporación Nacional para el Desarrollo (CND), Organización Internacional del Trabajo (OIT) a través de Cinterfor, Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). En calidad de asociados, también participaron el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Sistema Penitenciario Catalán.

El objetivo general del Programa Justicia e Inclusión consistió en contribuir a la mejora de la cohesión social en Uruguay a través de la consecución de un sistema de justicia penal eficiente y respetuosa con la protección de los Derechos Humanos.
Son sus objetivos específicos fueron:

• apoyar la reforma integral de la política de justicia penal con especial hincapié en la implementación de una nueva legislación en el ámbito penal y reforzar la instrumentación de penas alternativas así como el reforzamiento del funcionamiento institucional del sistema carcelario, con especial atención a la capacitación del personal desde una perspectiva de Derechos Humanos;
• apoyar el respeto y cumplimiento de los Derechos Humanos en los centros de internación de privados de libertad de Uruguay, apoyando la mejora de las condiciones de vida de los presos, con especial atención a las cuestiones de salud y educación, promoviendo la reinserción social y profesional de los presos, con especial atención en los menores infractores y mujeres presas con hijos a cargo.

En el marco del Programa “Justicia e Inclusión; el Proyecto URU/14/01/URU comprendió las acciones desarrolladas bajo la responsabilidad de la OIT, a través de CINTERFOR. Para ello, se procedió a la contratación de un equipo técnico que tuvo a su cargo la ejecución sobre:

  • Sector 2; Resultado 2.1: Fortalecidas las capacidades humanas del sistema de administración de centros de internación de privados de libertad a partir de la formación de los recursos humanos.
  • Sector 4; Resultado 4.1: Una estrategia nacional de educación en cárceles en los niveles de educación primaria, secundaria y técnica está siendo implementada por parte de un personal capacitado.
  • Sector 5; Resultado 5.1: Un sistema integral de promoción de la inserción sociolaboral de las personas privadas de libertad ha sido creado y funciona eficientemente con un personal capacitado para el desempeño de sus funciones.

A continuación se comparte una selección de los productos desarrollados en estos tres resultados, una gran parte de los mismos son solamente para el uso interno de los sistemas nacionales.

Formación y trabajo

Informe de evaluación del Programa de Inserción Social y Comunitaria del SIRPA
Esquema del Piloto educativo-laboral Unidad N° 13 – Las Rosas, Maldonado
Formación y trabajo en las estrategias de inclusión social de personas privadas de libertad. Diálogo intersectorial
Estudio de trayectorias de vida de adolescentes en conflicto con la ley con particular énfasis en la relación delito-trabajo

Recursos humanos

Estudio para el análisis y formulación de recomendaciones sobre necesidades de capacitación del personal del sistema de adultos privados de libertad
Análisis y recomendaciones para la capacitación del personal del sistema de responsabilidad penal adolescente. Informe final
Curso de gestión de dirección de unidades de internación para personas privadas de libertad. Informe de sistematización
Informe sobre análisis funcional del INR

Educación

Seminario Internacional: Bases hacia una estrategia nacional de educación para personas en conflicto con la ley penal
Relatoría Seminario internacional: Bases hacia una estrategia nacional de educación para personas en conflicto con la ley penal
Educación para la población privada de libertad. Diagnóstico y propuesta estratégica 2015-2025
El proyecto socioeducativo de las sanciones penales juveniles - Informe final
Documento de síntesis: animación del Diálogo hacia una Estrategia nacional de educación de personas en conflicto con la ley
Diálogos: estrategia nacional de educación para adolescentes en conflicto con ley penal - Informe final
Síntesis: Díálogos estrategia nacional de educación para persones en conflicto con la ley penal. Grupo Adolescentes
Diálogo hacia una estrategia nacional de educación para personas en conflicto con la ley penal
Diálogo hacia una estrategia nacional de educación para personas en conflicto con la ley penal. Síntesis primer informe
Informe final. Proceso de diálogo hacia una estrategia nacional de educación para personas en conflicto con la ley penal (2015-2016)
Síntesis: Díálogos estrategia nacional de educación para persones en conflicto con la ley penal. Grupo Adultos
Documento de la Mesa interinstitucional sobre educación
Presentación del proceso de trabajo de la Mesa interinstitucional sobre educación
Convenio de cooperación para la educación de personas en conflicto con la ley. MEC/ANEP/INR/INISA

Entrevistas / Videos

Entrevista en profundidad al Doctor Hugo Rangel
Entrevista en profundidad a Francisco Scarfó
Documental: "Educación en contextos de encierro"Documental del Piloto de Educación y trabajo de la Cárcel N° 13, Las Rosas, Maldonado. 
Video: Propuestas educativo-laborales - Unidad N° 20, Salto. Uruguay
Video: El aserradero "Lo Madera" Unidad N° 20 Salto. Uruguay
Video: Taller de tallado - Unidad N° 13 Las Rosas Maldonado. Uruguay
Video: Taller de Mecánica - Colonia Berro. Uruguay
Video:Taller de Electricidad - Colonia Berro. Uruguay
Video: Programa de Educación - Colonia Berro

Fotografías

Fotografías testimoniales: Proyecto Justicia e Inclusión. Colonia Berro, Uruguay
Fotografías testimoniales: Proyecto Justicia e Inclusión. Las Rosas, Maldonado. Uruguay 


Otras informaciones del Programa: