Análisis de entorno de Panamá. Antecedentes para la construcción del Marco Nacional de Cualificaciones. MNC Panamá 2019

En 2014 se constituyó la Alta Comisión de la Política Pública de Empleo sobre las ocupaciones técnicas y profesionales que efectuó un detallado análisis de la situación del país y a partir de allí delineó una agenda de transformaciones para responder a los retos de productividad, competitividad y equidad en Panamá. Acorde con la recomendación No. 195 de 2004 de la Organización Internacional del Trabajo-OIT, la Alta Comisión incorporó en la línea estratégica de reforzamiento de la pertinencia y calidad de la oferta formativa a nivel técnico, la acción 2.5 consistente en “establecer un Marco Nacional de Cualificaciones- MNC”, con el objetivo de “facilitar la integración de los diversos eslabones del sistema educativo, de formación profesional y capacitación laboral mediante una nomenclatura común, favoreciendo el establecimiento de pasarelas entre los mismos y por ende el aprendizaje y actualización continua a lo largo de la vida de las personas. Dicho marco debe considerar los mecanismos de aseguramiento de calidad de la formación que se apliquen para la generación y oferta de cualificaciones, la formación de docentes, la disposición de centros de formación, los procesos de evaluación y certificación”. 

En desarrollo de las acciones definidas por la Alta Comisión, el Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional-OIT/Cinterfor y el Banco de Desarrollo de América Latina-CAF han venido apoyando al Gobierno Panameño y, en especial, al Ministerio del Trabajo y al Instituto de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano- INADEH en el diseño de políticas de formación profesional que apunten hacia la modernización de la capacitación y el desarrollo de talento humano. 

Este apoyo técnico se ha concretado, entre otras acciones, en la definición de una ruta para el establecimiento de un Marco Nacional de Cualificaciones- MNC para Panamá, que establezca los niveles y certificaciones educativas para los trabajadores panameños. 

El presente documento recoge el panorama de la situación de Panamá que antecede la construcción del Marco Nacional de Cualificaciones-MNC. Contrasta los aspectos de oferta educativa y formación profesional con la dinámica laboral y los sectores críticos y estratégicos.


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