Objetivos y fundamentación:

Esta iniciativa es concebida como una instancia de apoyo, seguimiento y evaluación comparada de los esfuerzos públicos y privados que se vienen desplegando en los diferentes contextos nacionales y locales, centrado en el desarrollo de diversas líneas de acción: información, estudios e investigaciones, y sistematización comparada de experiencias y metodologías de trabajo, identificando las mejores prácticas existentes y sus respectivas claves de éxito.

La crítica situación en la que viven y el importante rol que pueden cumplir como actores estratégicos del desarrollo, está concentrando en los jóvenes una creciente atención desde el diseño y la implementación de políticas públicas.

El mundo actual de cambio permanente y vertiginoso avance tecnológico exige competencias, habilidades y destrezas básicas, educativas, actitudinales, comportamentales, ausentes de los mecanismos de socialización de los adolescentes y jóvenes pobres, que además carecen de redes sociales de apoyo e inserción. La detección de esta realidad hace más urgente el análisis lúcido y objetivo de lo aportado hasta el presente identificando las mejores prácticas existentes y sus respectivas claves de éxito en las actividades para adolescentes (especialmente mujeres) carenciados y estigmatizados. En este sentido, la exclusión juvenil comienza a ser vista como un importante handicap de nuestras sociedades (que se privan de contar con recursos humanos altamente calificados y más y mejor predispuestos a asumir los desafíos del crecimiento económico, la modernización social y la consolidación democrática) y no sólo, ni fundamentalmente, como un problema que aqueja exclusivamente a los propios jóvenes.

Desde esta óptica, los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil están implementando respuestas innovadoras y en una mayor escala en relación a las clásicas respuestas brindadas en los últimos cincuenta años, procurando brindar alternativas efectivas a las dificultades que los jóvenes enfrentan en relación a su inserción laboral y social, haciendo algunos énfasis especiales en relación a la calidad de los servicios que se les brindan y a la generación de espacios para una mayor y más profunda participación de los jóvenes en el diseño, la implementación y la evaluación de dichas políticas, procurando priorizar la llegada a los jóvenes más vulnerables, habitantes de las zonas populares urbanas y rurales, y aún más específicamente a las mujeres jóvenes, afectadas por una doble exclusión (etárea y de género) en todos los países.

Con la posible desarticulación de esfuerzos institucionales los impactos efectivos en los destinatarios finales de estas iniciativas (los jóvenes de la región) pueden ser muy escasos. Una adecuada articulación programática e institucional, en base a políticas adecuadamente focalizadas y descentralizadas, modernizando la gestión operativa, permitiría mejorar sustancialmente la situación de los jóvenes. El observatorio se traduce en un insumo necesario para el logro de estos fines.

En la actualidad y a nivel mundial, las intervenciones sociales son visualizadas como la acción organizada frente a problemáticas no resueltas, a través del fortalecimiento institucional constituido por un sistema económico de mercado y un sistema político democrático en la mayoría de los países de la Región. En la revaloración de las políticas sociales, se propone como solución equitativa una “discriminación positiva” en la educación, la formación y la capacitación, con cambios en las estrategias pedagógicas que favorezcan la articulación con la instancia local y en el respeto de las heterogeneidades ecológicas, interculturales y de género.

La importancia adquirida por la temática de las políticas y programas de capacitación e inserción laboral de jóvenes, y en particular por los aspectos de sus modelos institucionales, su gestión y el desarrollo de la investigación evaluativa en este terreno, justifican la búsqueda de canales de información, comunicación y cooperación que permitan intercambiar los conocimientos, las experiencias y las reflexiones que se vienen desarrollando a nivel de la región.